刘树森委员：

您提出的《关于行政工作中减少形式主义回归初心的建议》提案收悉，现就其中存在问题的第二条：“科技创新能力低，形式工作占据主导”答复如下：

近年来，锡网上十大博彩公司网站紧紧围绕贯彻落实好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，聚焦优势特色产业发展需求，不断打牢科技创新基础，科技创新能力显著提升，为全盟经济高质量发展提供了科技支撑。2024年，我盟以科技突围工程为引领，科技创新能力不断增强，成效显著。

一、关于“十大博彩公司官方网站在科技创新方面仍存在明显短板，尤其是高新技术企业和研发机构数量少、创新能力弱。一些地方和部门在推动科技创新过程中，过于追求数量指标和短期成果，忽视了科技创新的长期性和实际效果。”

关于“高新技术企业数量少”，行业企业一定程度代表的是产业，由于我盟高新技术产业少，滋生高新技术企业就少，这是一定时期的发展现状，科技型企业增长速度过多过快反而不符合本地区产业发展形势，就会流于形式。近一些年来，由于以信息技术为主不断向各个产业进行渗透，我盟重要的传统产业得到快速优化升级，特别是矿产资源、新能源发电、配套装备制造、农业生物技术、初级信息技术等领域产业转型发展尤为明显，技术优化升级产生了一批高新技术企业。高新技术企业从2020年的22家增长到2024年的63家，增长186%。但是从高新技术企业的质量看，我盟缺乏具有应用基础研究能力、自主核心知识产权和市场竞争力的高新技术企业，随着国家对科技创新税收优惠政策的力度加大，以及整个市场形势的发展，高新技术企业的结构和质量也必将会逐步提升。

关于“研发机构数量少”，就我盟而言，科技研发机构数量少的原因主要是：一是资金研发投入不足，二是高素质人才短缺；三是产业结构不合理；四是企业创新意识不够。为此，在“十四五”期间，网上十大博彩公司网站积极培育、布局和壮大诸如科技创新中心、新型研发机构等科技服务主体，结合我盟资源优势和产业基础，聚焦重点领域，全力推进马产业、灌木生态产业、超硬材料技术创新中心的培育，积极推动地方特色乳制品、固废综合利用研究院等新型研发机构的建设，推动科技创新与产业创新深度融合。

我盟科技创新能力弱，科研基础条件差，科技人才和团队和高端人才短缺，这是一个长期的难点和堵点。为此，锡网上十大博彩公司网站一直以来都十分重视科技创新工作，特别是近年来在科技突围工程的引领下，结合我盟特色优势产业需求，充分利用区内外优势创新资源开展关键技术攻关和成果转化，聚集破解创新堵点卡点，建立持续性、稳定性关键核心技术攻关的资金投入机制，实现“卡脖子”技术“突围”，优化创新生态，强化科技创新和产业创新深度融合，科技创新氛围空前高涨，科技创新支撑高质量发展能力不断增强。

二、关于“一些科研项目虽然提供了资金支持，但缺乏对科研基础的重视，导致科研经费对当地科技创新能力的实际贡献有限”

2024年锡网上十大博彩公司网站紧紧围绕自治区“五大领域”、“八大方向”重点领域科技需求，坚持以项目工作为抓手，按照“挖掘、培育、申报、提升”的工作思路，找准方向，强化措施，认真研究政策导向和资金投向，主动对接企业创新需求，坚持“面对面”沟通、“一对一”指导，深入企业调查摸底，帮助企业找准科技创新重点和攻关方向，支持企业牵头开展产学研合作，整合创新资源，全力做好自治区各类科技项目和资金争取。争取自治区重大科技项目3项，争取自治区科技项目资金同比增长31.4%，科技奖励后补助资金同比增长71.8%。

本年度盟级科技项目紧紧围绕我盟“科技突围”工程及重点产业发展需求，聚焦双碳、数字经济、种业、农牧业、乳业、生态环境、装备制造等重点领域和产业发展的关键核心技术领域，支持创新主体解决制约我盟优势特色领域的关键技术问题。制定科技项目计划时充分考虑锡盟地区产业特点，避免“撒胡椒面”式分配，将专项资金用于支持基础研究和长期性创新项目，发挥盟级财政资金“四两拨千斤”作用，推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型科技投入机制，实施揭榜挂帅项目3项，应用与基础研究科技立项14项，补助盟本级科技专项资金615万元，撬动企业自主研发投入3160万元，其中支持企业牵头实施的项目11项，资金490万元，占财政支持资金的80%，有效地提高了项目资金的使用效益和真正具有创新能力和潜力的企业的积极性，避免了形式主义。

同时，为确保科技项目立项更具科学性、合理性，开展了立项前期现场考察工作，重点对申报单位开展科技研发的基础条件，包括厂房、经费保障、项目前期准备条件、科研能力、预期成果、经济及社会效益等情况进行实地察看和深入了解，并提出相关意见和建议。

三、关于“一些科技园区和孵化器虽然建设得富丽堂皇，但入驻企业和项目质量不高，缺乏核心竞争力和市场竞争力”

截至目前，我盟有农牧业科技示范园区8家，科技企业孵化器1家。不存在“建设得富丽堂皇”一说。现有孵化器普遍存在团队经营能力不足和经验缺乏的现象，主要表现在：以收取租金为主的经营模式造成资金链断裂；缺乏大企业、高校等丰富的资源和经验，不足以形成自己的核心竞争力；盲目引进团队，质量参差不齐，缺少明确的盈利模式和运营规划等。为此，在今后的工作中，一是要充分利用优质项目获得更多的政府政策支持、资金补贴、资本、有实力的企业支持等；二是要对入驻项目进行深入考察和预测，提高后期孵化成功率，提升进驻率；三是要加强孵化器服务能力的培养，提供实质性服务，提高服务质量，形成自身的核心竞争力。

总之，我们在今后的科技创新工作中要坚决杜绝“形象工程”“面子工程”“指尖上的形式主义”等问题，进一步改进工作作风，规范工作流程，优化项目申报、验收等程序，切实提高科技管理服务水平，助力我盟科技事业高质量发展。

最后，衷心感谢您对锡盟科技创新工作的建议和意见!