实施科技特派员示范工程，是促进科技服务经济、科技人员服务农民，构建新型农村科技推广服务体系的一项重要举措，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展的具体实践。2004年以来，在国家科技部的精心指导下，在省委、省政府的正确领导下，我们开展实施了“山东省欠发达县科技特派员示范工程”，探索建立科技服务于农村和农民的长效机制，努力创建新型农村科技推广服务体系。目前，全省科技特派员试点工作已全面推开，初步建立了科技服务“三农”的新型科技推广服务体系，取得了明显的效果。

    截至2007年初，全省累计派出科技特派员6109名，结成经济利益共同体1362个，进驻村4476个，培训农民120万人，形成龙头企业329家，推广引进新技术、新品种4117项，年项目总投资197704万元，实现年利润94609万元，安置农村劳动力36万人。通过开展实施科技特派员试点工作，农民群众得到了实惠，科技人员实现了自身价值，农村经济有了较快发展，充分显示出科技特派员在促进农村经济发展中的巨大作用。

    我省通过实施科技特派员示范工程，努力探索构建符合社会主义市场经济规律的新型农村科技推广服务体系。在服务形式上，由技术咨询转变为与农民结成利益共同体；在服务内容上，由单纯的技术服务拓展到技术、管理、营销等方面的综合服务；在服务对象上，从农业延伸到农村的工业和服务业；在服务方式上，坚持双向选择、利益驱动的原则，由无偿变为有偿，解决了服务投入和产出的问题，形成了持续滚动发展的长效机制。在服务手段上，利用现代通信和互联网技术，由传统的自上而下、口传纸授、单向传播，转变为上下互动、多向交流，大大提高了服务效率。我们认为，抓好科技特派员工作，要从以下几个方面入手。

    ———坚持以市场为导向，创新农村科技推广服务体系。科技特派员示范工程是市场经济条件下，建立和完善农业科技推广服务体系的新尝试。为此，我们坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技人员与企业、农民结合的经济合作组织为主体，将城市的科技、人才、项目、资金、市场和信息等各类资源和现代生产要素，源源不断地输入到农村，实现优势互补，新的农业科技成果推广服务体系业已形成。

    如聊城市提出“三个一百”的发展思路，着力构建涉农高校院所、科技特派员、示范基地、技术经济协会、农户“五位一体”的新型农业科技服务体系。

    ———采取有效措施，加快政产学研结合。近年来，我们坚持“走出去，引进来”的原则，在各级党委政府的支持引导下，采取有效措施，整合本地科技力量，加强与高校院所战略合作，面向国内国际寻求科技资源取得了显著成效。如济宁市各县市区充分利用举办中国专利高新技术产品博览会、院士济宁行、高校科研单位与企业对接洽谈会等活动，广泛组织企业与高校、科研院所开展面对面对接洽谈，引进高素质科技人才，壮大了科技特派员技术力量。

　　———突出示范带动，转变经济发展方式。科技特派员示范工程有力地带动了全省特色农业科技示范县、农业科技创新平台建设、农业良种和科技培训等各项农业科技工程，在重点突破品牌农业、特色农业、高技术农业和科技型农业龙头企业培育方面，加快了全省农业生产和经济发展方式的根本转变。2006年，省政府印发了《山东省人民政府办公厅转发省科技厅关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》，省科技厅专门设立了社会主义新农村建设科技支撑体系专项，计划在今后几年中，通过实施农业科技特派员示范工程、科技培训工程等六大科技工程，为加快农业产业结构调整，寻求新的经济增长点，促进农业增效和农民增收提供了科技支撑。

    ———注重培训引导，创建新型经济合作组织。为提高科技特派员业务素质和服务能力，强化他们的服务意识和服务水平，促进科技特派员示范工程的持续创新和长效开展，我们把科技特派员的学习培训和示范引导，作为加强科技特派员队伍建设和创建科农利益共同体的主要内容。在科技特派员的管理上，建立了专门的科技特派员培训学院，邀请高水平的专家定期对科技特派员进行法规政策、专业知识等的培训，不断提高他们的素质和水平，适应农村经济的发展需求。我们还建立了中国科技特派员网站，搭建起科技特派员与科研机构、高等院校以及农民群众、专业大户、龙头企业相互沟通的桥梁和平台。

    ———实施项目人才基地一体化，促进城市资源与农村经济紧密融合。在实施科技特派员示范工程的过程中，我们注重科技特派员示范工程与人才、项目以及科技项目示范基地的结合。促使科技特派员利用自身的业务素质、技术能力和管理经验，在承担项目的同时，与所服务单位（基地）结成稳定和发展的经济利益共同体，充分发挥示范带动作用，推广新技术、新品种，做给农民看，带领农民干，消除了农民的后顾之忧，保证了广大农民的利益。

    ———整合科技资源，促进地方经济社会和谐发展。科技特派员示范工程，是一项富民工程，得到了当地党委和政府的高度重视。各地科技局作为该项工作的牵头部门，广泛与组织、人事、农业、林业、水利、畜牧等部门合作，将科技与这些部门的工作密切结合，形成了有机的整体，提高了科技特派员示范工程这项工作的显示度。

    为贯彻落实党的十七大精神，全面开创科技特派员试点工作新局面，今后我们将着力抓好以下三项工作：一是在科技特派员工程的内容上，要注重科技特派员利益共同体的建立和龙头企业的培育，更加突出经济效益和社会效益的结合。二是在科技特派员服务领域上，要由农业向工业延伸，从种植业、养殖业、蔬菜、苗木、花卉等传统农业，向农村各类加工业、龙头企业、科技园区、科技示范基地等工业领域延伸。三是在科技特派员工作上，要进一步完善科技特派员的管理培训和考核激励等规章制度，不断提高科技特派员素质；要建立科技特派员工作投入保障机制，以政府投入为引导、科技特派员和所服务的实体投入为主体、金融和风险投资以及社会投资为支撑的多元化科技特派员示范工程投融资体系，扩大科技特派员示范工程资金来源；要建立完善科技特派员宣传制度，在报刊、电视、广播等新闻媒体开辟专栏，逐步完善和充实科技特派员网站内容，加大对科技特派员工作的宣传力度；要建立和完善山东省科技特派员信息库和科技专家人才库以及农村需求专业技术人才库，更好地为科技特派员工作提供基础性服务。