尊敬的刘玉龙委员：

首先感谢您对网上十大博彩公司网站科技创新发展工作的关心和支持。您的提案“关于以科技创新引领我盟社会经济全面发展的提案”已收悉，经过调查研究，现将办理情况答复如下：

一、促进全社会加大研发投入采取的措施

（一）加大财政支出力度。建立政府研发投入刚性增长机制和政府、部门研发投入联动机制，盟旗两级政府认真落实研发投入攻坚行动主体责任，加大科技专项资金支出力度，引导带动全社会加大研发经费投入。2022、2023、2024年盟本级财政科技支出分别为0.7亿元、1亿元、1.2亿元；2023、2024、2025年安排科技专项资金分别为1800万元、1000万元、2000万元，均实现刚性增长20%的目标。

（二）强化企业创新主体地位。一是加快培育科技型企业，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，重点认定一批高新技术企业和培育一批技术水平高、创新能力强、成长潜力大的科技型企业。2024年，备案入库的科技型企业共计95家；认定高新技术企业18家，三年有效期高新技术企业达到54家，实现了“双倍增”。二是支持企业开展产业创新集中攻坚，围绕能源资源、生态环境保护、现代农牧业等重点领域，通过项目带动企业加大研发投入。“十四五”期间，争取自治区各类科技项目127项（包括后补助），获得支持资金10816.8万元，其中与高校、科研院所合作占到70%以上。安排盟本级科技专项资金2500万元，实施盟本级应用技术研究与开发项目45项，鼓励企业加大研发投入，充分发挥财政资金“四两拨千金”作用。三是实施“揭榜挂帅”，组建自治区级产业技术创新联合体6家，其中5家创新联合体争取自治区种业和双碳领域重大示范工程“揭榜挂帅”项目4项，企业投入资金10200万元，财政支持资金4980万元。围绕农牧业种业关键核心技术需求，探索实施盟级“揭榜挂帅”项目“网上十大博彩公司网站羊-乌珠穆沁肉羊高繁（多胎）选育”，支持资金400万，企业投入600万元。

（三）强化政策激励。2024年12月重新修改出台了《网上十大博彩公司网站加快推进科技创新奖补政策措施》（锡署发〔2024〕228），明确了5个方面的科技创新支持政策，重点聚焦前沿，着力解决难以突破产业发展的“卡脖子”技术、关键核心（共性）技术的科技攻关，根据财政预算安排，给予最高不超过300万元的科技项目支持；对连续三年通过评价入库的科技型中小企业给予一次性奖励5万元研发经费，对首次通过国家备案的高新技术企业一次性奖励20万元研发经费，对重新申报并通过国家备案的高新技术企业一次性奖励10万元研发经费；对认定为盟级技术创新中心、研究院等新型研发机构的连续三年每年给予50万元项目资金支持；培育认定为自治区技术创新中心、研究院等新型研发机构的一次性给予200万元项目资金支持。印发实施了《加强全盟企业科技投入统计机制工作方案》，建立了科技、统计、税务、财政等多部门联动的联席会议制度，研究落实企业R&D投入激励政策。2024年前三季度，全盟各类企业提前享受研发费用加计扣除金额951.06万元，享受加计扣除金额占上年全年汇算清缴的0.29%。

（四）加强创新开放合作。深入推进“科技兴蒙”行动，主动对接区内外科研院所等科技创新资源，加强院企科技合作，提升我盟协同创新能力。加强科技成果转移转化。聚焦优势特色产业，围绕关键领域“卡脖子”技术推动创新主体与“4+8+N”发达地区50家科研院所开展攻坚研发、对接科技成果并达成深度合作200多项。成功举办网上十大博彩公司网站2022-2024年科技成果推介大会，共签订合作项目20余项，签约资金36亿元，征集各类科技成果100余项。加强技术合同认定登记和科技成果登记工作，共完成科技成果登记144项，技术合同登记60项，技术合同成交额达到4.58亿元，同比提高了189%。

（五）加快培育和引进紧缺人才。围绕重点产业、重点领域，积极培育和引进创新型领军人才和创新团队，加大柔性引才引智力度，落实和完善高层次人才奖励制度，健全相关配套措施。出台了《网上十大博彩公司网站人才引进和流动实施办法》，坚持不求所有、不求所在、但求所用的原则，依托自治区“揭榜挂帅”项目、重大专项及开发区(园区)和企(事)业单位，加强与盟外企业、科研院所、高校的交流与合作，大力引进和培养高层次创新创业人才。召开了科技创新人才工作座谈会，以科技合作、科技项目为抓手，引进创新团队10个，柔性引进人才308名，其中，科技领军人才6人。

二、存在问题

一是创新主体少。全盟高新技术企业、科技型中小企业数量少，占全区比例偏低，大部分企业创新理念还不强，科技研发投入不足，产学研活动开展不够，整体科技创新能力不强。

二是投入不足。科技创新上，虽然呈逐年增长态势，但增长幅度有限，2023年全社会研究与实验发展经费投入占GDP仅为0.18%，位列全区第11位，远低于全区0.93%的平均水平。

三是科研支撑能力弱。全盟高等院校、科研机构少，科研基础条件差，高端人才、领军人才奇缺，科技企业孵化器、众创空间服务能力不强。

四是规上企业作用发挥不充分。企业科技创新的主动性不强，2024年全盟270家规上工业企业中，有研发投入的仅37家，仅占14%左右，低于全区水平（35%）21个百分点。科技创新平台载体数量不少，但是大多数“小、散、弱”，承载创新资源能力有限，运行情况不佳。

三、下一步的工作打算

我们将坚持深入实施创新驱动发展战略，聚焦我盟重点优势产业，不断优化创新环境、丰富创新平台、培育创新主体、加快成果转化、完善创新体系，落实各类科技项目和奖补资金，积极引导全社会加强研发创新，促进创新链与产业链深度融合，推动我盟社会经济高质量发展迈上新台阶。

一是持续加大财政科技投入力度。落实国家、自治区、盟关于科技投入的法规政策，确保财政对科技创新尤其是研发活动的投入保持稳定增长。加大盟、旗两级财政科技投入预算，各级财政盘活存量资金重点用于科技创新发展，积极衔接财政部门将盟级科技计划项目经费纳入财政预算重点保障，力争每年实现财政科技经费投入刚性增长20%。

二是加强研发机构和人才队伍建设。做好研发人才“引、培、用、留”等环节工作，依托重大科研项目和创新平台建设，采取多种渠道和方式引进研发创新人才，充实我盟研发机构和人才队伍。积极开展与高校院所联合培养人才工作，着重充实基层一线力量，培养一支专业精通、结构合理、后劲较足的研发人才队伍。用好现有人才，充分发挥已引进高层次人才传帮带作用，在科研项目等重点工作中大胆起用中青年人才。完善人才激励机制，落实《进一步强化科技激励的若干措施》等政策，推动实施职务科技成果转化，兑现各级人才政策待遇，营造良好的拴心留人环境。

三是优化完善研发创新服务体系。积极打造一批自治区级创新平台载体，培育一批专业化研发创新服务中介机构和技术经纪人等创新服务人才，提升全盟科技创新服务体系效能。指导各类创新主体与高校院所、金融机构深入开展“产学研用金”合作，推动一批科技成果落地产业化，促进重点特色产业提质增效、转型升级，以研发创新带动全盟经济健康发展。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对网上十大博彩公司网站科技创新发展建言献策！